以民为本保安居 打造美丽宜居城

2019-12-04 09:54 来源:定海新闻网-今日定海 作者:记者 尹倩倩 陈炳群 通讯员 邵佳盈

  住房和城乡建设工作事关经济社会发展大局,事关广大群众切身利益。如何在新时代推动住房和城乡建设发展质量变革、效率变革、动力变革,让广大群众住有所居,居有所安,成为住房和城乡建设事业发展中需要关注的重点。面对这一问题,区住房和城乡建设局又是如何着力解决的?

  考 题

  ◆改善低收入群众的居住条件,事关人民群众最直接、最现实的利益,事关全面建设小康社会宏伟目标的实现。

  ———如何让低收入群体都拥有体面的住房,使他们共享改革发展成果?

  ◆定海有很多老旧住宅小区存在基础设施陈旧老化、管理服务机制不健全等问题,与现代化城市形象格格不入。

  ———如何坚持项目引领,提升城市品质?

  ◆工程建设审批环节多、申报材料多,不仅增加了企业运行成本,也拖了项目建设的进度。

  ———如何精简工程建设项目审批流程,快捷高效服务企业发展,保障重点项目加快推进?

  干部答卷

  怀揣初心,肩负使命。区住房和城乡建设局从群众、企业最关心、最直接、最现实的问题入手,牢记为民初心,聚焦审批改革,民生诉求和城市有机更新,把“三服务”精神精准高效地落到实处,用心用情服务群众、服务企业,助力定海经济高质量发展,让群众有更多获得感和幸福感。

  坚持民需导向 扩大惠民覆盖面

  “一直都没有固定的住处,这次总算有一套固定租住的房子了,房子不但面积大,租金还实惠,真是太幸运了。”日前,公共租赁住房保障户刘阿姨,搬入了位于盐仓街道惠舟新村宽敞舒适的新居,全家人心里都美滋滋的。此次分配到的公共租赁住房不论从楼层到户型面积,都令她十分满意。“搬进新居的第一天我乐得一晚上没睡着,没想到这辈子还能住上带电梯的大高楼。”刘阿姨的感受,正是区住房和城乡建设局多年来改善民生的一个缩影。

  在历年的《政府工作报告》中,保障性安居工程建设都被列为民生实事项目,力求做到应保尽保必保。“区住房和城乡建设局是重要的民生保障部门,房屋质量安全、住房保障、棚改旧改等都与人民群众生产生活密切相关,让群众有房住、住得好更是我们工作的重中之重。”区住房和城乡建设局局长朱兴岳说,该局始终把改善群众居住条件作为义不容辞的责任。今年,通过安置房、公租房建设和租房补贴等多种渠道,全区基本消除了低收入家庭中的无房户,且人居环境得到了大幅提升。据统计,今年1至11月,全区已新开工保障性住房2137套,完成率100.28%;基本建成保障性住房4618套,完成率103.56%;竣工保障性住房1591套,完成率100%;交付保障性住房1507套,完成率137.37%。

  在民生保障工程建设全面展开的同时,今年,该局还对公租房申请进行了条件放宽,降低城镇中等偏低收入家庭的准入门槛,保障条件由去年的人均可支配收入80%调整为人均可支配收入100%,即从上一申请年度的人均年收入3万元调整为今年的4.9万余元,城镇中等偏低收入家庭的家庭财产从去年的15万元提高到17万元,并扩大了保障对象的范围,新增公交环卫一线职工为公共租赁住房的保障对象。

  “棚户区改造作为综合性民生工程,有利于进一步提升城市化水平和居民居住环境。今年,全区共完成昌洲大道北侧棚户区拆迁改造360户,完成投资6亿元。”朱兴岳说。

  通过这一件件看得见、摸得着的民生实事,群众的获得感和幸福感不断提升。

  强化服务担当 提升城市品质

  “民生住建”四个字彰显着执政为民的核心理念,更彰显了住建部门让城市品质提升与民生保障互促共进、相得益彰的情怀。

  “小区改造好了,外立面和楼道变得既美观又干净,居住环境变得越来越好。”近日,居住在城东街道东港浦新村的居民王女士对小区的变化感慨不已。东港浦新村建于上世纪八十年代,由于年代较久,存在着管线老化、道路破损、墙漆脱落等问题,不仅给居民生活带来不便,也影响着城市的整体形象。经过住建部门前期的调查排摸,结合小区建筑现状和居民改造意愿,该小区于今年3月启动老旧住宅小区改造。在完成4幢居民楼改造后,又有9幢居民楼被纳入改造计划,其中已有5幢居民楼完成外立面改造。

  “实施老旧住宅小区改造,不仅可以改善群众的生活环境,更是一项提升城市品质,促进城市可持续发展的民生工程。”区老旧住宅小区改造领导小组办公室工作人员卓高峰介绍说,近年来,区住房和城乡建设局从群众关心的切身利益问题出发,全面实施老旧住宅小区提升改造,做实民生工程。今年,我区老旧住宅小区改造项目涉及城东、环南、昌国3个街道的16个小区、189幢居民楼。在改造过程中,该局以“民有所需,改有所为”为出发点,牵头成立由社区主任、业主委员会主任、党员代表及施工负责人组成的项目推动和问询反馈工作组,共商共制共议改造过程中出现的疑难问题,并将居民提出的关于屋顶补漏、停车位改造、管线整治等方面的合理需求落到实处,实现小区改造由“政府配菜”为“居民点菜”,将有限的资金用于改造最急迫的项目和部位。

  截至目前,16个小区、189幢居民楼已全部进场施工,开工率达100%,其中172幢已完成整体施工进度,居民生活环境得到明显提升,城市有机更新不断加快。

  多个老旧住宅小区旧貌换新颜的同时,纵深推进物业小区管理也正如火如荼展开。今年,区住房和城乡建设局不断加强引导物业公司规范发展,开展居民小区专项整治,对排名最后4名的物业公司负责人、小区项目经理进行约谈。同时,举办定海区业主委员会选举流程和物业管理培训,启动舟山市物业企业信用信息平台系统,实行量化考核,让小区管理更规范,让小区更安居。

  “居住环境美了、配套服务全了,生活更幸福了。”越来越多的市民深切感受到了身边的变化。

  优化审批环节 加快城市建设

  城市建设一头连着民生,一头连着发展,重要性不言而喻。区住房和城乡建设局亦肩负着保障重点项目、服务经济建设的重任,始终把服务送到企业、群众最急、最需、最盼的地方。

  “11月12日上传完成所有材料,当天即被受理,15日就完成了图审并且拿到了审图合格书,仅3个工作日就完成了这个项目的室外附属工程的图审工作,这样的速度真是太快了。”某在建房地产项目代理人李先生谈到联合图审工作时,对区住房和城乡建设局高效的工作由衷赞叹。

  “我们以‘审批服务全面提速增效,跑改工作双率不断提升’为目标,坚持做好服务‘店小二’,把住建审批窗口工作前置,服务前移,进一步优化相关审批环节、实现项目提速,为城市建设项目提供最快、最优的‘一站式’服务。”区住房和城乡建设局副局长陈洪亮介绍说,今年以来,区住房和城乡建设局以行政审批制度改革为切入点,精简审批环节,全面推行施工图联审,将消防设计、人防设计等技术审查并入施工图审查等,并通过政府购买服务的方式,由建设单位委托一家综合图审机构统一审查,所有项目审查时间缩短至10个工作日内。同时,全面推行联合测绘,所有“竣工测验合一”项目均实行联合测绘,解决了各部门重复测绘的问题。据统计,前三季度,全区已有163个项目完成施工图联合审查,46个项目通过承诺制办理了施工许可,17个项目通过“竣工测验合一”完成了竣工验收备案,大大节约了企业审批成本,得到企业和群众的高度认可。

  同时,该局还创新打造“一个备案平台、一份示范合同、30日备案时效”服务模式,全力为物业服务企业办事助跑。物业服务合同备案由原先需要物业服务企业先行到街道(社区)盖章确认,调整为直接到舟山市智慧房产信息管理平台进行网上申报,街道(社区)与物业主管部门实行内部流转,缩减办事流程,实现企业跑零次。审批时效由3个工作日缩短至立等可取,极大提升办事效率。此外,该局还为物业服务企业提供规范准确的《物业管理服务合同》(示范文本),明确各项服务标准和法律条款,改进了原先签订的合同过于简单、没有明确服务标准和法律责任等问题,避免物业服务企业因合同不规范需多次修改而导致的跑多次现象。

  “为解决群众、企业多跑腿问题,我区还于去年底启动了工程建设项目审批管理系统,实现工程建设项目全流程全覆盖审批。”朱兴岳介绍说,目前,我区已全面推广应用工程建设项目审批管理系统2.0版和投资项目在线审批监管平台3.0版,工程项目审批时限较改革前压缩一半以上,施工许可阶段和竣工验收阶段共精简相关审批事项10余件,精简相关审批资料30余件。

  群众评卷

  奔着问题去 围着问题干

  作为民生属性凸显的建设系统,既要解眼前之难,又要谋治本之策,一直是区住房和城乡建设局开展“三服务”活动以来的自我要求,唯有这样,服务才能见实效、见长效。

  奔着问题而去,哪里困难多就去哪里服务,什么问题突出就解决什么问题。自“三服务”活动开展以来,区住建人一直在路上。针对低收入人群住房问题,坚持民需导向,延伸服务触角;针对品质城市建设问题,坚持项目引领,强化服务担当;针对企业发展问题,优化审批环节,加快城市建设。通过找出问题症结所在和突出短板,对症下药,拿出解决对策,加快推动城市有机更新,不断满足群众对美好生活的需要。

  “原来那50平方米的老房子住了快30年,今年换到了80多平方米的新房里,就跟做梦一样。”“此次快速审批通过,离不开住建部门的提前介入。”……得到企业、群众的认可,是区住房和城乡建设局持续用心用情服务企业、服务群众、服务社会发展的肯定。从城市拔地而起的高楼到乡村整洁的街巷,从老旧小区蝶变到商品住宅升级,我区住房和城乡建设事业正逐步经历“从无到有、从有到优、从优到精”的可喜嬗变。相信,未来我区的住建“民生蓝图”必将浓墨重彩,更为可期。

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